稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施是《中華人民共和國稅收征收管理法》賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)兩種不同的權(quán)利，其目的主要是為了能夠保證國家稅款能夠及時(shí)足額入庫。在稅收實(shí)踐中，這兩種技術(shù)措施對打擊偷稅、抗稅等行為以及維護(hù)《稅法》的尊嚴(yán)起到了一種很好的作用。但在實(shí)際執(zhí)行過程中應(yīng)區(qū)別對待，不能混淆。

1.稅收征管法第三十八條規(guī)定： 稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的納稅人有義務(wù)避稅的，可以在規(guī)定的納稅期限內(nèi)責(zé)令納稅人繳納應(yīng)納稅額，在規(guī)定的納稅期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯轉(zhuǎn)移或者隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物、其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)稅所得， 稅務(wù)機(jī)關(guān)可以要求納稅人提供納稅擔(dān)保。  如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保，經(jīng)縣級以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列稅收保全措施：

（1）書面通知納稅人，開戶銀行或者其他機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的應(yīng)納稅款的存款。

（2）扣押、查封納稅人應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。 

2.稅收征管法第四十條明確規(guī)定：“從事企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照相關(guān)規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款，納稅擔(dān)保人未按照國家規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，由稅務(wù)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，經(jīng)縣級以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，稅務(wù)審計(jì)機(jī)關(guān)可以采取下列強(qiáng)制執(zhí)行措施： 

（1）書面通知其銀行或其他機(jī)構(gòu)其存款中的預(yù)扣稅。 

（2）扣押、查封、拍賣、變賣應(yīng)納稅額的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，并將拍賣、變賣所得作為抵稅。